Es ministro de Hacienda del Gobierno de la Provincia, ejerce como vicepresidente de la Comisión Federal de Impuestos. Coordinó la redacción del proyecto de presupuesto 2014, la nueva Ley Impositiva y la modificación del Código Tributario. Aclaró sobre el refinanciamiento de la deuda provincial.
El viernes Jujuy y otras provincias acordaron con la Nación un convenio de desendeudamiento a través de un acuerdo de financiamiento, ¿en qué consiste este compromiso?
Jujuy a través de nuestro gobernador Eduardo Fellner ha procedido a suscribirse junto a otras 17 provincias en este proceso de desendeudamiento propuesto por la Nación. Es importante destacar que se trata de una política de desendeudamiento que fue emprendida desde 2004 para desendeudamiento del país, y ahora alcanza a las provincias. El plan se desarrollará principalmente en dos etapas, consolidando las acreencias de las provincias en un solo acreedor que es la Nación, y en segundo lugar la Nación refinanciando a tasas fijas y a 20 años de plazo en los distintos períodos.
¿Cuál es el impacto para Jujuy?
El impacto de este tipo de políticas para la provincia es en términos estructurales y económicos, es un avance sustancial respecto del peso de la deuda provincial, tanto con la Nación como con otros organismos sobre, por ejemplo, el total del presupuesto y la viabilidad de cancelación de esa deuda. Para dar una idea y un ejemplo claro, podemos recordar que en el año 2003 el peso y el stock de la deuda hacia el 31 de diciembre presentaba el 307 % del presupuesto anual previsto para ese año, es decir tres veces más del total. Alcanzados los diez años de esta gestión, siguiendo esta política fuerte donde la Nación hace una distribución del fondo de Aportes del Tesoro Nacional a las Provincia (ATN) y colabora en la refinanciación de la deuda provincial, lleva a un ordenamiento más lógico, ya que esta relación del stock de la deuda respecto del presupuesto 2014 alcanza sólo el 30 %, es decir una reducción porcentual sumamente importante. Si uno considera que este convenio que se ha firmado prevé que a partir de enero haya una compensación de ATN, significa que hay una reducción concreta de la deuda y hay una reprogramación.
¿Cuál es el factor más importante de este convenio?
El factor más importante es que a diferencia de la prórroga de desendeudamiento de la deuda provincial suscripta en 2010, este convenio tiene como componentes la medición, la coordinación y el alcance de metas no solamente fiscales y financieras, sino también económicas. Este convenio incorpora indicadores sanitarios, de infraestructura, principales complejos productivos y metas de exportación regional, entre otros. Esto implica tener un mapa a nivel nacional de la potencialidad de las provincias y, explotarlo con el compromiso de así obtener una prórroga adicional. Recordemos que el convenio que se suscribió permite una prórroga de hasta tres meses, la primera es hasta marzo, donde se establecerán las metas de los indicadores y en función a eso se hacen las prórrogas para el resto del año.
¿Cómo afecta concretamente en términos de números este convenio a la provincia?
Esto es muy importante de aclarar porque a veces surgen distintas ópticas y necesita de una sola visión y es que si el presupuesto 2014 tiene una necesidad de financiamiento de 1.300.000.000 de pesos para afrontar todas sus obligaciones. Esta prórroga de desendeudamiento no significa mayores ingresos sino que significa menos deuda para la provincia, eso tiene que quedar absolutamente así, no hay otra segunda interpretación. El convenio aliviana los compromisos asumidos, ya que la provincia no cuenta con esa plata para otras obligaciones sino que la provincia la toma para pagar las amortizaciones e intereses que estaban previstos en 750.000.000 de pesos del presupuesto 2014, que en un primer momento se estaba recurriendo a financiamiento para pagar deuda con más deuda. En este caso, al reducirse el pago de amortizaciones, los intereses se reducen la necesidad de financiamiento, no implica un incremento de la recaudación o un incremento de los ingresos reales para atender los compromisos operativos y claramente sin atender políticas salariales ya queda una necesidad de financiamiento de 600.000.000 de pesos para el presupuesto 2014. Lo reitero, esto es así sin tener en cuenta los compromisos salariales asumidos y a asumir a partir de las negociaciones venideras con los trabajadores estatales.
