Por el Día del Animal que se conmemora hoy, la agenda pública vuelve a poner el foco en una problemática que crece al ritmo de la visibilización social: el maltrato y abandono animal.
En este contexto, la diputada provincial Daniela Vélez presentó en la Legislatura de Jujuy un proyecto de ley que propone un cambio de paradigma en la forma de entender y abordar la relación entre la sociedad y los animales.
La iniciativa parte de una premisa central: reconocer a los animales como seres sintientes, es decir, capaces de experimentar dolor, miedo y bienestar.
A partir de allí, plantea de manera innovadora en el ámbito provincial, que ciertos animales puedan ser considerados "personas no humanas", con derechos básicos garantizados por el Estado, sin equipararlos jurídicamente a las personas humanas.
El proyecto no surge en el vacío. En los últimos meses, distintos casos de maltrato animal que tomaron estado público, generaron indignación social y reavivaron el debate sobre la necesidad de herramientas más efectivas de prevención, intervención y sanción.
Desde animales golpeados o abandonados hasta situaciones de extrema negligencia, estos episodios evidencian como señala el texto del proyecto, que el vínculo con los animales "ya no puede pensarse como un asunto exclusivamente privado", sino como una cuestión que impacta en la convivencia, la salud pública y los valores sociales.
Ejes del proyecto
La propuesta legislativa impulsada por Vélez establece un régimen integral de protección animal, con medidas concretas que superen el enfoque meramente punitivo. Entre sus puntos principales se destacan:
Reconocimiento de derechos básicos: vida, libertad, salud y protección contra el maltrato; prohibiciones específicas: exhibición con fines comerciales, cautiverio injustificado y prácticas que generen sufrimiento evitable; y tenencia responsable obligatoria: con deberes claros para quienes tengan animales a su cargo, incluyendo alimentación, atención veterinaria y condiciones adecuadas de vida.
Además propone el proyecto un Registro provincial de animales y tutores: para mejorar el control, la trazabilidad y la prevención del abandono; y sanciones e inhabilitaciones: para casos de maltrato, negligencia o incumplimiento reiterado.
Un cambio cultural en plena construcción
Más allá de su dimensión normativa, la iniciativa apunta a consolidar un cambio cultural: pasar de una lógica de cosificación a una de reconocimiento y respeto hacia los animales como parte de la comunidad. En un nuevo Día del Animal, la discusión que abre este proyecto no solo interpela al sistema político, sino también a la sociedad en su conjunto. Porque, como plantea la propia fundamentación, la forma en que se trata a los animales también refleja la ética y los valores que sostienen la vida en comunidad.
Día del animal
Desde 1908, cada 29 de abril se celebra en Argentina el Día del Animal. La fecha coincide con el fallecimiento del doctor Ignacio Lucas Albarracín (quien murió el 29 de abril de 1926), fundador de la Sociedad Protectora de Animales y precursor de la Ley Nacional de Protección de Animales (Nº 2786).
Esta normativa promulgada en 1891, expresaba por primera vez en el país la obligación de brindar protección a los animales, impidiendo su maltrato y caza. La conmemoración de su día en esta fecha, tiene como objetivo celebrar la vida animal en cualquiera de sus formas y reafirmar el respeto a sus derechos.
Además de promover entre los jóvenes la conciencia acerca de la protección, el cuidado y la defensa del mundo animal. Albarracín fue secretario de la Sociedad Argentina Protectora de los Animales desde su inicio (1879) y sucedió a Domingo Faustino Sarmiento en su presidencia, en el año 1885. Desde allí fue un precursor en la lucha contra las riñas de gallos, la doma de potros, corridas de toros y tiro a la paloma. El 29 de abril de 1926, falleció a los 75 años de un paro cardíaco, el propósito de esta fecha es recordar la importancia de otras especies animales.
Una política pública estructural
Uno de los pilares del proyecto es la creación del programa Revir (Rescatar, esterilizar, vacunar, identificar y reubicar), pensado como una política pública sostenida en el tiempo para abordar la problemática de los animales en situación de calle. Este programa propone acciones coordinadas entre el Estado, municipios, organizaciones protectoras y voluntarios, con campañas gratuitas y planificadas, especialmente en zonas con sobrepoblación animal.
Rol activo del Estado
El proyecto también hace énfasis en que el Estado provincial debe asumir un rol activo, no solo sancionando, sino también previniendo, asistiendo y reparando. En ese sentido, prevé: La creación de una red provincial de refugios y organizaciones. La implementación de medidas cautelares urgentes ante denuncias de maltrato. La promoción de campañas educativas y la incorporación de contenidos sobre bienestar animal en el sistema educativo. La constitución de un Fondo Provincial para la protección animal.
Así mismo la legisladora presentó la solicitud de informe al Poder ejecutivo, sobre el Programa Conciencia animal, el cual se enmarca en políticas públicas vinculadas al control poblacional de animales y la prevención de enfermedades zoonóticas.
El propósito es garantizar que las intervenciones se realicen bajo estrictos estándares sanitarios, con la debida supervisión profesional y asegurando en todo momento el trato digno hacia los animales, en su carácter de seres sintientes como se refiere más adelante en el proyecto de ley presentado para su tratamiento.
