Cabezas, al realizar la presentación ante el fiscal general Sergio Lello Sanchez, entendió que habría retención indebida de fondos relativos a los aportes del Estado a la obra social del Instituto de Seguros de Jujuy.
En el escrito elevado para su investigación, Cabezas indica que "por norma provincial, el 4% de los haberes de cada afiliado se destina a la obra social, y el Estado provincial como empleador debe realizar un aporte del 6%. Ambos porcentajes representan el 10% del sueldo de cada empleado".
Por ello el denunciante sospecha que Fellner omitió depositar el 4% que retenía del salario de los trabajadores estatales.
Asimismo solicitó a la Fiscalía Penal "se tenga presente que este tipo de hechos resultan además, delitos de lesa humanidad, que no consienten bajo ningún aspecto la investigación con los imputados en libertad".